難以想象，聶耀武4年步行6萬里，只專為市容挑毛病。
應(yīng)該說， 黃石市民聶耀武是一個(gè)名副其實(shí)的“編外城管”。他早在2001年從企業(yè)下崗后，就一直干起了他的另一份“職業(yè)”——市容環(huán)境“志愿者”。這種“職業(yè)”是他自己定的，“志愿者”的身份也是他自己確立的。其實(shí)，在黃石，城市志愿者這一作法甚至還沒有引起足夠的重視和廣泛推行開來。而在城管實(shí)際工作中，城市志愿者卻扮演著越來越重要的角色。許多城市墻體由于有大量志愿者的參與，城市的管理才得以破解許多瓶頸性的制約因素，走出另一番天地。
最近幾年來我國舉辦了多次國際賽事，這些成功的賽事經(jīng)驗(yàn)在于引進(jìn)了志愿者管理模式。城市的管理也離不開志愿者。第一，城市的管理廣告主體應(yīng)該是多元的，而不是單一的，即不應(yīng)該只有政府唱獨(dú)角戲，而沒有其他社會(huì)成員參與；第二，廣大市民是城市管理的真正主人，城管目的是造福于民，只有市民廣泛參與進(jìn)來，全民動(dòng)手，城管才不會(huì)成為無本之木和無源之水；第三，城市志愿者模式的引入，有利于激發(fā)市民參與城管的積極性。此外，城市志愿者營造出“城市是我家，城管靠大家”的氛圍，告訴人們，美好城市環(huán)境的創(chuàng)造不是依靠外力，而是依靠每一個(gè)市民的雙手創(chuàng)造的。
對黃石來說，具備組建城市志愿者隊(duì)伍的良好基礎(chǔ)。像聶耀武這樣的熱心市民可以說數(shù)不勝數(shù)。許多熱心市民熱愛黃石，積極投身黃石建設(shè)和管理公司，為黃石美好家園的建設(shè)做出了不少貢獻(xiàn)。有關(guān)方面不妨從現(xiàn)在開始，把黃石城市志愿者隊(duì)伍組建起來，并大膽為他們工作創(chuàng)造條件，引導(dǎo)他們積極投身到城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)中來，最大限度地發(fā)揮他們在城市管理中的“生力軍”和“引擎”作用。如此，“美好黃石”的明天將為時(shí)不遠(yuǎn)。“美好的黃石”在于我們自己的維持也在于社會(huì)的積極響應(yīng)。