山西晉中市
墻體廣告發布 悉數深化變革,是“十二五”時期最醒目的標志之一。
330萬
晉中公民萬眾一心,一路攻堅克難,繪就出思路清晰、要點杰出、犬牙交錯的悉數深化變革“
晉中樣本”。回眸“十二五”時期的“
晉中實習”,變革的脈動強勁有力,變革的浪濤洶涌澎湃。
細數一項項具有標志性、關鍵性、引領性效果的嚴重變革舉動,盤點一個個影響全局、聯系久遠、切中要害的主要制度規劃,我市變革決心滿懷、堅決前行、強音律動。
用政府權利的“減法”交換商場生機的“加法”
我市堅持把深化行政批閱制度變革作為簡政放權、推動政府功能改變、打造優秀經濟展開環境的主要手法,經過樹立市級權利清單、向底層放權,用政府權利的“減法”交換商場生機的“加法”,完成了權利運轉規范、處理效勞效能進步,有效地處理了
大眾就事難、就事慢等難題。
嚴厲施行權利清單處理,在全省首先發布市級涉企行政權利5175項、“掛起”3301項,完成政府“照單”就事、
公司“照單”維權。加大下放實權利度,變由上而下的放權為自下而上的“點菜式放權”,向開發區下放權利13項、委托授權1153項。
加強單位用人處理,堅持“以減定增”準則,合理確定增人方案,部分聯合會審,市委常委會團體研究,完成由“人治”向“法治”的改變。
積極推行第三方評價,在政府收購、嚴重出資、項目
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墻體廣告發布核算等方面,加強事前決議方案、事中履行、事后績效的監督處理,完成由“自拉自唱”向“外部制衡”的改變。
表現商場裝備資源決定性效果,揭露出讓天然氣加氣站、停車位、
廣告位等經營權,最大程度減少政府對公共資源的直接裝備,緊縮權利尋租空間,完成由“暗箱操作”向“陽光買賣”的改變。
繼續簡政放權,進步政府效能。撤銷下放行政批閱事項110項,其間市級自動撤銷下放90項,非行政許可批閱悉數整理,真實放權于商場、還權于
公司。
立異進步政府處理效勞水平,以“互聯網+政務效勞”理念,探究擬定網上行政批閱處理、快捷政民網絡互動等政務效勞,全力打造24小時“在線政府”,加速效勞型效能政府建造。
繼續推動“兩會集、兩到位”變革,優化權利運轉、行政批閱和嚴重項目批閱流程,首席代表直接批閱項目率大幅進步。
樹立完善以結果為導向的作業執行機制,立異展開市政府體系中期述職,對政府部分進行年中和年終兩次評價,揭露述職,現場質詢,團體約談排行后十位單位負責人,構成“政府—部分—社會—政府”閉環監督,公共權利承受社會監督的常態化機制開始構成。
我市提出以精簡和優化行政批閱流程為打破口,打造
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墻體廣告發布“批閱項目起碼、就事功率最高、運轉本錢最低、行政過程最通明”的效能政府。如今,“兩會集、兩到位”行政批閱變革中,市直30個部分117個科室的批閱功能悉數會集到30個行政批閱科,并整建制進駐政務大廳;立異“一口進出、限時辦結、并聯處理”機制,優化批閱流程,項目批閱功率顯著進步;“市縣村莊”四級政務網絡建造大力推動,根本完成了政務效勞全掩蓋。
我市環繞簡政放權這一主線,加大簡政放權利度。特別是把與
公司出產經營活動和
大眾日子密切相關的行政權利的整理與規范放在優先方位,著力處理行政批閱、行政法律等范疇社會反映強烈的杰出疑問,進一步優化了展開環境。
以要點范疇打破股動變革全體推動
煤炭行業艱難重重,怎么為
公司減負?中小
公司資金緊張,融資難、融資貴疑問怎么處理?城市建造離不開資金投入,資金瓶頸怎么破解?變革進入 “深水區”,面對難啃的“硬骨頭”,我市攻堅克難,立異思路,以要點范疇打破股動變革全體推動。
在不折不扣執行省減負“60條”和工業穩增加“19條”、減輕
公司擔負40.2億元的基礎上,我市自動加壓,自我革新,立異擬定
公司減負“20條”,施行“簡政放權、效能提速、精準幫扶、減免補獎”組合拳,政府買單、“割肉惠企”,再為
公司減負5億元以上。
深化煤炭處理體制變革,全省首先立異煤炭運銷變革,
晉中煤銷
公司實施股份制改造,經過收儲包銷、洗選加工、量身定制、物流配送,培養專業化煤炭買賣物流
公司,打通煤炭產運銷環節,培養
晉中“品牌煤”,推動
晉中煤炭由數量速度型向質量效益型改變,由出產出售原煤向出售商品煤、潔凈煤改變。
擴展當地商品商場,創造性執行省政府支撐實體經濟
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墻體廣告發布方針,立異施行政府出資項目甲控(供)材機制,樹立當地工業商品名錄庫,以不打破揭露投標
報價為條件,對本地商品進行二次投標,本地
公司、本地商品中標率別離到達45.7%、21.6%,經歷全省推行。
推動商事制度變革,悉數推行“三證合一、一照一碼”掛號形式,新掛號注冊
公司“井噴式”增加。
立異金融信貸投進傳導機制,實施財務性資金存放與信貸投進掛鉤制度,市本級財務30億元完成位移,將更多金融活水引向實體經濟。
展開
公司精準幫扶,探究樹立領導“企聯”制度,深化展開“定制”幫扶,一批要點
公司特性疑問得到處理,成功化解幾起骨干
公司嚴重資金斷鏈危險。
大力推行PPP形式,立異投融資機制。表現財務資金“四兩撥千斤”引導效果,市級財務專設2億元PPP形式推動保障金,撬動社會本錢參加公共建造,全市施行PPP項目25個,總出資170億元,社會出資占到近九成。<